Mer kraft i argumenten – nya tider efter valet

Webbinariet hölls 6 oktober 2026 med livesändning 09.00-09.45.

Lärdomar från webbinariet: 

Hur kan fackliga företrädare bidra till bättre beslut i kommuner och regioner? Och hur påverkar man en ny politisk ledning redan innan budgetar och prioriteringar har låsts fast? 

Det var utgångspunkten när OFR samlade personalföreträdare, fackliga företrädare och andra engagerade i kommuner och regioner till webbinariet I kraft av våra argument. Syftet var att fånga tiden efter valet, ge stöd inför arbetet med mandatperiodens första budgetar och sprida kunskap om handboken med samma namn 

Samverkan, relationer och rätt argument 

I webbinariets första del möttes Anna-Karin Agvald, Ellinor Johansson, Lina Svärd och Livianne Pihlo i ett samtal om hur personalrepresentanter i nämnder och fackliga företrädare i central samverkan kan göra medarbetarperspektivet relevant i politiska beslutsprocesser. 

Ett återkommande tema var betydelsen av att bidra med kunskap snarare än att agera som ett särintresse. Ellinor betonade vikten av att utgå från det man vet och från de erfarenheter som finns nära medlemmarna. En företrädare behöver vara väl förankrad i verksamheten och kunna beskriva vilka konsekvenser beslut får för medarbetare och verksamhet. 

På samma tema lyfte Anna-Karin personalrepresentanternas roll som bärare av verklighetskunskap. Genom att hjälpa beslutsfattare att förstå verksamhetens vardag kan fackliga företrädare bidra med perspektiv som annars riskerar att saknas i beslutsunderlagen. Hon framhöll också värdet av att ge politiker möjlighet att möta verksamheten på nära håll. Ett konkret verksamhetsbesök kan ibland ge större förståelse än många sammanträden. 

För Livianne handlar framgångsrik påverkan i hög grad om relationer och förtroende. Hon beskrev hur det goda samtalet ofta är den viktigaste påverkansarenan och hur fackliga företrädare behöver vara både diplomatiska och tydliga. Samtidigt betonade hon vikten av att behålla sin integritet och inte bli en del av de etablerade spelmönstren mellan politik, förvaltning och fack. 

Lina återkom flera gånger till betydelsen av att koppla fackliga argument till de mål som politiken själv vill uppnå. Frågor om arbetsmiljö, kompetensförsörjning och villkor behöver beskrivas som verksamhetsfrågor, inte bara som personalfrågor. Hennes erfarenhet är att argument får större genomslag när de visar hur bättre förutsättningar för medarbetarna också bidrar till bättre ekonomi och starkare resultat för verksamheten. 

Samtalet präglades också av den nya mandatperiodens möjligheter. Panelen var enig om att relationer till nya politiker behöver byggas tidigt. Ellinor betonade värdet av personliga kontakter med nya ledamöter, medan Livianne lyfte vikten av att först lära känna nya politiker och förstå deras perspektiv innan man försöker påverka dem. Anna-Karin pekade på att många nyvalda politiker behöver stöd för att förstå verksamheternas komplexitet och berättade om hur de i Uppsala erbjudit nya politiker att gå bredvid i verksamheten. Lina underströk att nya perspektiv och förslag behöver planteras innan budgetprocesserna låser sig. 

När samtalet kom in på budgetfrågor lyfte samtliga deltagare sambandet mellan resurser, verksamhet och arbetsmiljö. Lina beskrev hur ett mer transparent budgetarbete i Malmö gjort det lättare att förstå politiska prioriteringar och föra en konstruktiv dialog om konsekvenserna av olika vägval. Ellinor betonade vikten av att granska de antaganden som ligger bakom effektiviseringskrav, medan Anna-Karin påpekade att många fackliga företrädare behöver utveckla sin förståelse för budgetprocesserna för att kunna påverka dem. Livianne sammanfattade diskussionen med att arbetsmiljö i slutändan alltid påverkas av vilka resurser som faktiskt avsätts för verksamheten. 

Ett sista budskap som förenade panelen var betydelsen av tvärfacklig samverkan. Genom gemensamma prioriteringar, förmöten och strukturerad återkoppling kan olika förbund agera som en samlad kraft och ge större tyngd åt medarbetarperspektivet i mötet med arbetsgivare och politiker. 

Åsa Plesner: Påverka styrningen genom att förstå den 

I webbinariets andra del samtalade Erik Hallsenius med Åsa Plesner, forskare och lektor vid Stockholms universitet samt en av de personer som längst och mest konsekvent analyserat kommunal styrning och budgetpraktik.  

Åsas viktigaste budskap var att uppdragen i central samverkan och politiska nämnder är komplexa, men också att de rymmer större möjligheter till påverkan än många tror. För att lyckas behöver fackliga företrädare förstå hur styrsystem, budgetprocesser och beslutslogiker fungerar och översätta medarbetarnas erfarenheter till begrepp som politiker och tjänstepersoner kan agera på.  

Hon betonade att påverkan sällan sker genom den perfekta modellen eller den stora reformen. Ofta handlar den om att stegvis förbättra styrningen genom relationer, relevanta argument och genom att visa hur medarbetarnas kunskap kan bidra till att verksamheten når sina mål.  

Åsa lyfte också vikten av att blicka framåt. Fackliga företrädare behöver inte bara reagera på färdiga förslag utan också analysera kommande reformer och förändringar. Genom att tidigt identifiera risker och konsekvenser kan de bidra till bättre beslutsunderlag och mer hållbara prioriteringar.  

När resurserna inte räcker till för uppdraget betonade hon dessutom behovet av att bygga allianser och synliggöra de nationella förutsättningar som påverkar kommuner och regioner, snarare än att enbart betrakta problemen som lokala.  

För den som vill fördjupa sig 

Webbinariet tog sin utgångspunkt i handboken I kraft av våra argument, som OFR tagit fram tillsammans med medlemsförbund inom kommun- och regionsektorn. Handboken ger både en introduktion till uppdragen och konkreta verktyg för påverkan inom områden som samverkan, budgetarbete, arbetsmiljö, styrning, upphandling och digitalisering 

Den som vill utveckla sitt arbete i central samverkan eller som personalföreträdare i politisk nämnd hittar här både praktiska råd och resonemang som hjälper till att omsätta erfarenheter från arbetsplatsen till välgrundade argument i beslutsprocesserna.  

Tack till alla medverkande 

OFR vill rikta ett varmt tack till alla som medverkade i webbinariet och generöst delade med sig av sina kunskaper och erfarenheter. 

Tack också till panelens deltagare: 

• Anna-Karin Agvald, distriktsläkare, ordförande för Upplands allmänna läkarförening, huvudskyddsombud och personalföreträdare i vårdstyrelsen i Region Uppsala.  

• Ellinor Johansson, legitimerad sjuksköterska, facklig företrädare för Vårdförbundet, huvudskyddsombud och personalrepresentant i sjukhusstyrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus.  

• Lina Svärd, socialsekreterare, ordförande för Saco i Malmö stad, huvudskyddsombud och representant i central samverkan med koppling till kommunstyrelsen.  

• Livianne Pihlo, gymnasielärare i svenska och engelska, ordförande för Sveriges Lärare i Borås samt ledamot i central samverkan med regelbundna kontakter med kommunledning och politiska företrädare.  

Ett särskilt tack till Åsa Plesner, lektor i företagsekonomi vid Stockholms universitet och verksam inom Tankesmedjan Balans, som bidrog med forskningsbaserade perspektiv på kommunal styrning, budgetprocesser och fackliga påverkansmöjligheter.  

Genom era erfarenheter och perspektiv bidrog ni till att synliggöra hur kunskap, samverkan och välgrundade argument kan stärka medarbetarperspektivet i de beslut som formar framtidens kommuner och regioner. 

Samtalsledare var Erik Hallsenius, arbetsmiljöexpert på OFR.